CRE

La CRE publicó en el DOF el acuerdo por el cual se reanudan términos y plazos.

La Comisión Reguladora de Energía (CRE) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el acuerdo A/023/2023 por el que se dejan sin efectos los acuerdos A/001/2021 por el que se establece la suspensión de plazos y términos legales en el regulador, como medida de prevención y combate de la propagación del coronavirus COVID-19.

También deja sin efecto el acuerdo A/004/2023 por el que se reanudan los plazos y términos legales de manera ordenada y escalonada.

Con este acuerdo el regulador restablece los términos y plazos como estaban antes de la pandemia de COVID-19, además se eliminan los turnos y órdenes de prelación que se establecieron este año.

«Se dejan sin efectos los Acuerdos “A/001/2021 por el que se establece la suspensión de plazos y términos legales en la Comisión Reguladora de Energía, como medida de prevención y combate de la propagación del coronavirus COVID-19” y “A/004/2023 de la Comisión Reguladora de Energía por el que se reanudan los plazos y términos legales de manera ordenada y escalonada, que modifica el diverso A/001/2021 mediante el cual se establece la suspensión de plazos y términos legales, como medida de prevención y combate de la propagación del coronavirus COVID-19».

El nuevo acuerdo entrará en vigor un día después de su publicación en DOF.

En este sentido, Carlos Vallejo, Director Jurídico de la Asociación de Regulados del Sector Energético (ARSE), comentó que el posible origen de este Acuerdo, es por qué la CRE se vio rebasada por la gran cantidad de amparos presentados y las suspensiones otorgadas.

«Con o sin Acuerdo la CRE sigue con gran rezago y a la fecha no hay certeza de cuántos asuntos siguen pendientes o cuántos asuntos de esos más de 9 mil ya se atendieron».

«Recordar que los Juzgados ya habían otorgado diversas suspensiones definitivas, inclusive, algunos amparos ya se están resolviendo en sentido favorable de dejar sin efectos el Acuerdo de la CRE A/004/2023».

Consideró que también pudo influir la reunión de las representantes Comerciales de Estados Unidos, Canadá y México en Cancún la semana pasada.

Un tribunal colegiado revocó la suspensión, del acuerdo de la CRE sobre energías limpias.

El segundo tribunal colegiado Especializado en Competencia Económica decidió por unanimidad revocar las suspensiones provisionales que el juez Juan Pablo Gómez Fierro había otorgado la semana pasada en contra del Acuerdo A/018/2023 de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), que modificó los criterios técnicos sobre energía limpia al considerar a la energía generada por gas natural como energía limpia.

Los magistrados consideraron que la suspensión otorgada al acuerdo afectaría el trabajo del regulador.

Los magistrados señalaron que determinar si la electricidad generada con gas natural puede o no ser considerada como energía limpia es parte del asunto del fondo de los amparos, por lo que el tema no puede afectarse por una suspensión provisional.

Por separado, los jueces especializados en competencia económica, Rodrigo de la Peza y Juan Pablo Gómez Fierro, concedieron otras dos suspensiones definitivas contra el Acuerdo A/018/2023, en otros dos juicios de amparo.

Por lo que el acuerdo se mantienen suspendido hasta que el juicio de amparo no se resuelva de fondo.

La CRE aprobó con seis meses de retraso el programa de trabajo para el 2023.

El órgano de gobierno de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) aprobó ayer en sesión ordinaria el programa de trabajo 2023, con un retraso de seis meses y cuando quedan temas pendientes de resolver del programa 2022.

Si bien el reglamento interno del regulador no especifica una fecha o un plazo en el que él se deba cumplir con la publicación del programa, el documento fue aprobado en el segundo semestre del año, con apenas seis meses para lograr su cumplimiento y con un rezago de temas pendientes del año pasado.

En este sentido, quedan pendientes del programa 2022, la mejora del procedimiento de elaboración, modificación y seguimiento del instrumento regulatorio por parte de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión.

Desde el año pasado, en reiteradas ocasiones, los comisionados Norma Leticia Campos Aragón y Luis Linares Zapata han expresado sus inquietudes con respecto a que no se respetan los procedimientos internos para el análisis, discusión y votación de los asuntos que resuelve el organismo, lo cual ha llevado a constantes fricciones durante las sesiones del órgano de gobierno de la CRE.

Los comisionados han expresado en múltiples ocasiones que en la integración de los expedientes, sobre todo en materia de hidrocarburos, hay errores, omisiones y en algunos casos se han evidenciado probables hechos ilícitos por parte de los solicitantes, lo que evidencia o falta de control u omisiones premeditadas al interior del regulador.

Campos Aragón y Linares Zapata además han señalado que los proyectos son turnados a los comisionados sin el tiempo suficiente para ser analizados.

El programa de trabajo 2022, precisamente, buscaba contar con reglas claras y suficientes para llevar a cabo estas actividades, con una metodología para el seguimiento del instrumento regulatorio.

Del mismo modo, planteaba revisar y asegurar que los proyectos propuestos por las Unidades estén debidamente integrados y que cumpla con la información mínima requerida para su aprobación al órgano de gobierno de la Comisión en cada sesión. Entre los beneficios, se esperaba alcanzar una eficiente integración de proyectos presentados al órgano de gobierno.

La CRE ha aprobado hasta el día de hoy 580 permisos de expendio al público de hidrocarburos, pero se mantiene un rezago de más de 3 mil trámites, de acuerdo con la información proporcionada por la comisionada Norma Leticia Campos Aragón en la convención de ONEXPO.

A ello hay que sumar más de mil trámites en materia de gas LP, y un número no determinado en gas natural y energía eléctrica.

La falta de autorizaciones en la CRE cuesta a las empresas del sector más de 48 mil millones de pesos.

La parálisis regulatoria que se vive al interior de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) le ha costado más de 49 mil millones de pesos a las empresas del sector, de acuerdo con datos de México Evalúa.

En el webinar, «Análisis de las sesiones de la CRE», organizado por Oil & Gas Magazine y la Expo Foro Internacional de Energía México 2023, se analizó el impacto económico que ha tenido la autorización a cuenta gotas de los permisos para operar proyectos de energía en el país.

En su intervención, Ana Lilia Moreno, Coordinadora de Competencia y Regulación de México Evalúa, dijo que la organización ha dado un seguimiento al costo de la parálisis.

Moreno comentó que entre 2019 y 2020, México Evalúa participó en unas mesas de trabajo que organizaron la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer) y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), que tenían la finalidad de diseñar estrategias para poder destrabar permisos u obstáculos que permitieran operar diversas instalaciones como estaciones de servicio.

Pero la CRE prácticamente ha detenido las autorizaciones en el sector eléctrico y a cuenta gotas en gas LP y petrolíferos, desde el 2020, primero con motivo de la pandemia de COVID-19 y luego por la «falta de personal».

Marcial Díaz, Presidente de ARSE, comentó que únicamente los permisos de gas natural han sido ampliamente aprobados por el regulador, mientras el resto enfrenta graves retrasos.

Los expertos coincidieron en que el actuar del regular no solo está causando graves problemas a las empresas que invierten en el sector, también impide que los consumidores obtengan los energéticos de calidad.