El Pleno del Senado de la República aprobó en votación nominal un dictamen de la Comisión de Energía que avala la idoneidad de 11 personas que integran las cuatro ternas presentadas por el Ejecutivo Federal para ocupar vacantes como comisionados de la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
El documento fue remitido a la Junta de Coordinación Política para que promueva los acuerdos necesarios, con objeto que el Senado pueda designar, de cada terna, a la persona que ocupe dicho cargo en ese órgano autónomo.
Para cubrir la vacante de Jesús Serrado Landeros, la comisión señaló que Ángel Carrizales López, Luis Linares Zapata y Paola Elizabeth López Chávez cubren los requisitos determinados en la ley. El elegido desempeñará el cargo hasta el 31 de diciembre de 2025.
En lugar de Neus Peniche Sala la terna está integrada por Jorge Amaya Mendívil, Norma Leticia Campos Aragón y Alfonso López Alvarado. El elegido durará en el cargo hasta el 31 de diciembre de 2023.
En el caso de la vacante de Marcelino Madrigal Martínez, sólo cumplieron con los requisitos José Alberto Celestinos lsaacs y Mario José Silverio Galicia Yépez. El seleccionado ocupará el cargo hasta el 31 de diciembre de 2020. Raúl Morales Mitre no fue tomado en cuenta porque no compareció.
En la cuarta terna, para cubrir la vacante de Cecilia Montserrat Ramiro Ximénez, avalaron a Guadalupe Escalante Benítez, Fernando Juárez Martínez y Edmundo Sánchez Aguilar como elegibles. Se cubrirá este puesto hasta el 31 de diciembre de 2019.
Armando Guadiana Tijerina, presidente de la Comisión de Energía, presentó el dictamen al Pleno y dijo que todos, independientemente de cualquier ideología política, tienen derechos ciudadanos para participar. Lo más importante en la función pública es el valor ético y moral, comentó.
En Tribuna, los senadores debatieron puntos a favor y en contra de los candidatos propuestos en el dictamen. En contra, en nombre del Grupo Parlamentario el PRI, el senador Mario Zamora Gastélum señaló que ninguno de los candidatos cumple con el requisito establecido en la fracción IV, del artículo 8 de la Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, para ocupar el cargo. “Carecen de conocimientos y capacidades. Demostraron que no cuentan con experiencia ni un proyecto de trabajo”, señaló.
En sentido contrario, el senador Américo Villareal Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena, destacó que los aspirantes cuentan con el perfil, conocimientos técnicos y profesional. Y dijo: “Para México es más importante que los nuevos comisionados no tengan relaciones con las empresas y sus intereses”.
El senador del PAN, Julen Rementería del Puerto, aseguró que con argumentos “legaloides”, el dictamen pretende dar viabilidad para ocupar cargos, a personas respetables que no están preparadas para ello. Pidió al Presidente de la República proponer otras cuatro ternas con perfiles completos.
El senador Rubén Rocha Moya, expuso que vale la pena refrendar la propuesta del Presidente. “No tengo la menor duda que eso es lo que le conviene al país”. No podemos seguir orientándonos por los perfiles que nos han fallado. En Morena nos inclinamos por perfiles modestos que servirán a México con honestidad”, subrayó.
En su oportunidad, la senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz, del PAN, afirmó que no estaba de acuerdo con la elección de los 11 ciudadanos propuestos, y recomendó que éstos por lo menos deberían leer para saber qué significa la CRE. “Bueno, hasta aprobamos uno que no vino”, acotó, y recomendó buscar perfiles que reúnan dos características: que sean honestos y tengan los conocimientos para el cargo.
La senadora Gloria Sánchez Hernández, de Morena, a su vez, lamentó la manera en que se dieron las comparecencias de los aspirantes. Reconoció que fue muy penoso cómo se trató de exhibirlos como ignorantes, más que destacar sus virtudes. Precisó que en el dictamen no se señala la excelsitud, sino la idoneidad para que ocupen el cargo.
El senador Ismael García Cabeza de Vaca, del PAN, insistió: “necesitamos perfiles que no disminuyan la confianza en el sector energético, que no pretendan quitar de facto la autonomía y credibilidad de órganos”, como lo es la Comisión Reguladora de Energía.
Ovidio Salvador Peralta Suárez, senador de Morena, afirmó que los aspirantes cumplen con los seis requisitos que establece el artículo octavo de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética.
Antonio García Conejo, del PRD, señaló que la CRE es un órgano autónomo que regula uno de los ejes estratégicos de la nación, y no puede quedar en manos de personas sin el conocimiento suficiente para desempeñar dicha responsabilidad.
Finalmente, el senador Salomón Jara Cruz, de Morena, comentó que el proceso realizado por la Comisión de Energía fue transparente. 51 legisladores votaron en favor, 44 en contra y cinco se abstuvieron.
Regulación
02/262019
La Asociación Mexicana de Energía Solar (ASOLMEX) asegura que la Comisión Reguladora de Energía (CRE) desde su creación hace 25 años ha velado por el desarrollo eficiente el sector energético, promoviendo la competencia y protegiendo los intereses de los usuarios.
“En el cumplimiento de su labor, la CRE se ha mostrado como un riguroso ejecutor de sus funciones, lo que le ha valido ser distinguida por su profesionalismo, alcanzando reconocimientos nacionales e internacionales” aseguró la asociación en comunicado.
La ASOLMEX reconoce la labor del órgano regulador, por haber privilegiado reglas claras que fomenta el desarrollo de la industria eléctrica y la promoción de la competencia, lo cual es fundamental para brindar certidumbre a las inversiones en el país.
“Confiamos en que el Gobierno Federal sacará el mejor provecho de las aportaciones que la CRE y otros órganos autónomos han brindado al país, en aras de fortalecer a las empresas productivas del estado y velar por la soberanía energética de México”.
02/212019
La senadora por el PAN, Xóchitl Gálvez Ruiz, presentó dos iniciativas de reforma para asegurar que sólo los mejores candidatos se presenten para el cargo de comisionado en la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
Propuso reformar el artículo 28 de la Constitución para precisar que los órganos reguladores coordinados en materia energética, sean integrados por siete comisionados, incluyendo al Comisionado Presidente; designados por el Ejecutivo y ratificados por el Senado.
En su propuesta de reforma a diversas disposiciones de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados, plantea que el Comité de Evaluación de aspirantes a ser designados como Comisionados no cuente con estructura ni presupuesto propios.
Para el ejercicio de sus atribuciones, explicó, el Comité será apoyado por personal adscrito a las instituciones de las que son titulares sus integrantes y podrá emplear los recursos materiales y financieros que acuerden los integrantes.
Agregó que mediante convocatoria pública, el Comité integrará y enviará al Ejecutivo Federal la lista de aspirantes a ocupar las vacantes y seleccionará dos instituciones de educación superior que emitan su opinión para la formulación del examen de conocimientos, aplicable a los aspirantes. Luego de esto, se seleccionará a los que obtengan calificaciones aprobatorias más altas para integrar las listas, de las que el Presidente podrá elegir y presentar su terna al Senado.
De aprobarse esta propuesta, dijo, la designación y selección final de la o el comisionado, se habrá contado con un proceso transparente e independiente de intereses políticos. Ello garantiza la indispensable especialización técnica y excelencia que exige un órgano regulador en materia energética en un mundo globalizado y competitivo, apuntó.
02/192019
La Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, terminó el proyecto de reforma a la Ley de Petróleos Mexicanos (Pemex), la cual plantea crear el marco jurídico que garantice el control de la empresa productiva del estado por parte del Director General.
En la nueva ley, se propone otorgar a Octavio Romero Oropeza todas las facultades y poder para dirigir a la Pemex, suprimiendo la vigilancia para que cumpla con los objetivos y generar mayor eficiencia.
Los nombramientos y recursos pasarían a ser responsabilidad directa del titular de la dependencia por lo que organizaría los tabuladores y los recursos humanos de la empresa productiva del Estado. Pero también podrá determinar la rentabilidad de la empresa y determinar la adjudicación de contratos para extracción y exploración.
Se busca restarle poder al Consejo de Administración en el diseño del plan de negocios y que sus consejeros profesionales sean funcionarios públicos y no expertos independientes como se viene operando.
El proyecto de ley, también contempla la posibilidad de que la empresa celebre contratos de asociación con particulares, mediante lineamientos emitidos por las secretarias de Energía y Hacienda, eliminando la participación de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH).
01/312019
El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, dijo durante su conferencia de prensa de hoy, que entre hoy y mañana se presentará al senado una terna para nombrar a los comisionados de la Comisión Reguladora de Energía ( CRE) que están vacantes.
El órgano de gobierno del regulador vivirá una parálisis luego de la salida de tres de sus comisionados.
A finales de año, Jesús Landeros terminó su periodo como comisionado y a principios de año renunciaron Marcelino Madrigal y Montserrat Ramiro, lo cual dejo al órgano de gobierno sin quorum.
López Obrador dijo que se buscará cuidar el perfil técnico, la honestidad y que sean independientes.
01/252019
Por: Armando FloresLa sobrerregulación es la tendencia natural que sufre un país cuando recién se abre alguna actividad al capital privado y a la participación extranjera, pero con el tiempo todo se facilita y es lo que va a suceder en México, anticiparon participantes en el Encuentro Internacional de Energía (EIEM) 2018, organizado por Oil & Gas Magazine.Los expertos invitados al panel Regulación del sector energético mexicano, coincidieron en que se avanza en el camino por mejorar las reglas en esta actividad.Sergio Pimentel Vargas, comisionado de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), reconoció que puede ser que el sector esté sobrerregulado, pero destacó que la apertura energética mexicana tomó las mejores prácticas del mundo. “No hay nada nuevo. Es una reforma que lleva poco tiempo, no lleva ni cinco años, es necesario tener paciencia”.Pese al lapso tan breve que tiene la Reforma Energética, el comisionado destacó que se están ya tomando acciones para realizar los cambios que brinden una mejor operación del sector. Por ejemplo, citó la firma de un convenio para hacer posible una ventanilla única que evite la duplicación de trámites, situación que hoy en día ocurre en algunos casos.“Creo que una gran virtud es que el gobierno y los reguladores han reaccionado rápido ante estas situaciones. Cuando había algo que corregir, se hacía, hablando de las licitaciones; y cuando hay una inquietud, de una queja que es reiterada, que tiene mérito, la intención ha sido corregirla”, explicó ante varios cuestionamientos.Sin embargo, advirtió que el futuro de la regulación al sector dependerá del nuevo gobierno de Andrés Manuel López Obrador, pues todo será consecuencia de la “política energética que vaya a adoptar, y eso está todavía por verse”.“No es secreto que Morena estuvo en contra de la iniciativa energética, ha dicho públicamente que no le gusta, aunque lo que no ha dicho con exactitud qué es lo que quiere. Al menos, dijeron que no iban a tocar la Constitución.”, enfatizó.En este panel participó Diana Pineda Esteban, asociada de González Calvillo Abogados, quien señaló que con la apertura energética el país ha tomado otro rostro: hace algunos años se tenían apenas alrededor de 45 terminales de almacenamiento de hidrocarburos, y ahora ya suman 75, mientras que se tiene proyectado construir otras 60; además, se cuenta ya con 107 contratos de extracción y exploración de crudo en los que participan empresas internacionales y mexicanas; Pemex ha abierto su infraestructura logística y los órganos reguladores han adquirido un nuevo papel en el mercado.Uno de los riesgos que vislumbra Pineda tiene que ver con la transición política. “Cuando las leyes son claras se aplican y ya, pero si no lo son, se tiene que recurrir al abogado y se complican las cosas”, declaró con respecto a la iniciativa de ley que presentó Morena en el que pretendía “sectorizar” los órganos reguladores de energía y que provocó una reacción de defensa por parte de la industria en el país.Sin embargo, una de las mayores preocupaciones de esta abogada del despacho González Calvillo, es la inseguridad que hay en los ductos que transportan hidrocarburos. “Es una situación que está desincentivando la inversión y que se tiene que parar”, dijo.Marcial Díaz Ibarra, presidente de la Asociación de Regulados del Sector Energético y socio director de Lexoil Consultores, expresó uno de los puntos de vista más críticos hacia la regulación, aunque también reconoció el esfuerzo y respuesta de las autoridades para mejorar la situación:“Hay que entender que con la apertura se les vino toda la carga de trabajo a los entes reguladores. Su gran reto es lograr una mejor comunicación con los permisionarios, quienes estaban acostumbrados a tratar de manera directa con funcionarios de Pemex, y ahora se sienten atendidos por una oficina virtual y un teléfono en el que no les contestan o no les dan respuesta a sus inquietudes”, refirió.Y abundó: “Estábamos acostumbrados a que antes nos regulaba Pemex y en todas las plazas del país nos resolvía nuestras necesidades; era un ente de carne y hueso al que le llamábamos por teléfono, tomaba la llamada y tenía un nombre: Jesús, María o José, y te resolvía tus necesidades”.Fue Díaz justo quien demandó una ventanilla única para evitar la duplicidad de trámites o un semáforo normativo que describa la situación de cumplimiento de los permisionarios en sus obligaciones con la autoridad de manera ágil.“La reforma apenas la estamos poniendo marcha, todavía está en pañales, le falta mucho para que tengamos un mercado maduro, unos 10 años. Los órganos reguladores han hecho una gran labor y han hecho entender al permisionario que tiene que someter a una regulación”, acotó. “En una década, yo veo un mercado mejor regulado, donde el regulador ya pasó su curva de aprendizaje, reconoció sus errores, excesos y ya hizo más ágiles los procesos; donde el regulado siente confia
12/272018
La Secretaría de Energía (SENER) solicitó a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) aplazar por un año la entrada en vigor de la obligación a Petróleos Mexicanos (Pemex) de distribuir diésel de Ultra Bajo Azufre (UBA) a partir del primero de enero del 2019.En el oficio SENER/NRGG/039/2018, la secretaría pide al órgano regulador se suspenda la entrada en vigor del Anexo 1, numeral 13 de la NOM-016-CRE esto con el objetivo de “garantizar el suministro de diésel automotriz en territorio nacional, que evitaría que el aumento en las importaciones del combustible agrave el balance negativo de la balanza comercial y nacional”.Con la entrada en vigor de la norma, Pemex estaría obligado a distribuir Diésel con bajo contenido de azufre, sin embargo, la empresa productiva del estado no está preparada para cumplir con lo estipulado en el anexo 1 de la NOM-016.La SENER asegura que Pemex no cuenta con la infraestructura logística actual para la distribución del combustible.
12/192018
El pasado 15 de diciembre de 2018, fue del conocimiento público que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2019 propone una disminución de cerca de 30 por ciento para la CRE. El Órgano de Gobierno considera que esto representa un obstáculo para la regulación en materia energética del Estado Mexicano, por lo cual solicita de manera respetuosa a la Cámara de Diputados apruebe los recursos presupuestarios necesarios para llevar a cabo de manera efectiva sus atribuciones.
El Órgano de Gobierno apela al cumplimiento del artículo 32 de la LORCME, que establece que:
“La Cámara de Diputados realizará las acciones necesarias para proveer de recursos presupuestarios a los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, con el fin de que puedan llevar a cabo sus funciones y que el presupuesto total aprobado deberá cubrir los capítulos de servicios personales, materiales y suministros, así como de servicios generales, necesarios para cumplir sus funciones”.
Asimismo, en el artículo 29 de la LORCME se establece que los Órganos Reguladores Coordinados pueden disponer de los ingresos derivados de los derechos y aprovechamientos que se establezcan por sus servicios para financiar su presupuesto. Lo anterior quiere decir que los recursos asignados por la Cámara de Diputados, provienen de los pagos que realizan los permisionarios a la Tesorería de la Federación por los servicios que presta la Comisión, por lo cual, no representan ninguna afectación a los principios de austeridad republicana impulsados por el Gobierno de México.
Se espera que para el 2019 se obtengan aproximadamente 1.3 mil millones de pesos por concepto de derechos y aprovechamientos; en tanto que las erogaciones se estiman en 1 mil millones de pesos. Es decir, la Comisión genera suficientes recursos para su operación, e incluso contribuye a la hacienda pública.
Con base en lo anterior, la Comisión solicita a la Cámara de Diputados de manera respetuosa que se le asignen los recursos necesarios para llevar a cabo de manera efectiva sus atribuciones, lo cual constituye un equilibrio para el funcionamiento democrático de la República y el desarrollo efectivo de las industrias eléctrica, de los hidrocarburos y petrolíferos, con la concurrencia de los sectores público, social y privado bajo la rectoría y regulación del Estado.
12/042018
La Comisión Reguladora de Energía (CRE) determinó y notificó las Tarifas Finales del Suministro Básico para su aplicación a los sectores industrial, comercial y de servicios, por parte de CFE Suministrador de Básicos en el mes de diciembre, en estricto apego a la metodología tarifaria aprobada por su Órgano de Gobierno indicada en los Acuerdos A/017/2018 y A/032/2018.
Las Tarifas Finales del Suministro Básico para el mes de diciembre presentan una disminución de 15 por ciento. Esta reducción se debe a que los costos correspondientes a los cargos de generación y capacidad fueron 20.49 por ciento menores con respecto a los de noviembre. De igual modo, la baja en el costo de los combustibles de 19% influyó en la disminución de las tarifas del último mes del año.
Así mismo, impactó de manera positiva la mejora en las condiciones de almacenamiento de agua en las centrales hidroeléctricas ubicadas en el sureste del país, lo cual permitió dar prioridad al despacho de electricidad generada en estas plantas, al representar un costo de generación más eficiente con respecto a la generación con base en combustóleo y carbón, cuyo precio es hasta tres veces más caro.
La CRE realiza la determinación de las Tarifas Finales de Suministro Básico basadas en el principio de reconocer costos eficientes a lo largo de toda la cadena del sector eléctrico, con base en los principios de competencia y eficiencia que emanan de la Ley de la Industria Eléctrica.
12/032018
La Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (Extractive Industries Transparency Initiative, EITI, por sus siglas en inglés) reconoció la política de transparencia de México en materia de contratos de hidrocarburos como la mejor práctica internacional.
Por lo anterior, EITI invito a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) a liderar la red de 51 países adheridos a esta iniciativa, con el fin de promover la transparencia de los contratos en el sector extractivo.
En una carta firmada por el Director Ejecutivo, Eddie Rich, solicita a la CNH, como representante del gobierno mexicano, “su participación y liderazgo” en las reuniones y conferencias programadas para 2019.
Esta invitación representa un reconocimiento al trabajo realizado por el órgano regulador, a quien EITI considera líder internacional y “pionera en la implementación de mejores prácticas internacionales de transparencia de contratos de exploración y producción de hidrocarburos”.
EITI es un estándar global para promover la gestión abierta y responsable de los recursos petroleros, gasíferos y mineros. Aborda asuntos clave relativos a la gobernanza y promueve mejores prácticas para transparentar la gestión de los recursos provenientes de las industrias extractivas, en beneficio de la sociedad. Para lograrlo, contempla una estrecha colaboración de empresas y gobierno con la sociedad civil.